乡村旅游重点村充电破题：芜湖已建乡村场站150处、438个充电桩

那么，重点是什么？乡村旅游重点村的充电桩，是一个典型的“投入不大但撬动明显”的设施。芜湖市住房和城乡建设局在人大代表建议答复中给出的路径相当清晰：坚持规划引领，把充电设施作为城乡基础设施一体化建设的重要内容；分类推进，依据村庄发展现状、区位条件、资源禀赋、产业基础差异化配置；统筹场景需求，充分利用村委会、集市等场地集约化布点。

目前已建设运营乡村场站150处、438个充电桩，基本实现农村地区乡镇机关和乡村旅游重点区域全覆盖。这份答复的价值在于，它展示了一种不靠大规模投资、而是靠场景复用推进农村充电网络的方法。

一、政策依据与背景

1. 相较之下，配备少量移动补能设备来应对峰值，是更经济的选择。
2. 农文旅融合给充电运营带来的新变量乡村旅游场景的充电需求有明显的两面性：平日利用率偏低，节假日和周末却可能排起长队。
3. 当然也要看到，旅游型村庄的客流集中在少数月份，运营方在做测算时应以全年利用率而不是节假日峰值作为依据，避免因短期排队现象而过度配置固定桩位，造成大部分时间的资产闲置。
4. 四、农村区域充电桩建设情况 市发改委于2023年8月完成《芜湖市新能源汽车充电基础设施布局规划(2023-2027年)修编》，通过市规土委会审议。
5. 例如2023年精品示范村南陵县许镇镇池湖村、繁昌区孙村镇中分村等村庄，都合理布局了新能源充电设施，满足群众充电需求。
6. 三、统筹场景需求 对于和美乡村、休闲农业和乡村旅游点等农村重点区域，统筹考虑农村地区充电需求场景，新增充电设施要充分利用村委会、集市等场地布局，提升农村地区新能源汽车充电设施的集约化建设和使用便利度。
7. 二、分类推进建设 芜湖市深入学习运用“千万工程”经验，在开展乡村建设的过程中，按照“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的总目标，坚持因地制宜、分类推进，根据村庄发展现状、区位条件、资源禀赋、产业基础，依据村庄规划分类推进，打造特质化、个性化和美乡村。
8. 同时，农文旅融合让充电站具备了超出补能本身的价值——它可以成为游客进入村庄的第一站，与农产品展销、民宿入住、导览服务结合。
9. 规划中明确在农村区域首先建设乡镇村机构及相关单位、旅游景区、旅游驿站、民宿农家乐等乡村重点区域，再向大型中心村、有需求的自然村进行全覆盖。
10. 2024年以来，市交通能源集团所属鸠兹能源公司已启动乡村充电基础设施建设工作。
11. 依据规划布局，结合各县区主管部门建设要求，已建设运营场站150处，共计438个充电桩，基本实现农村地区乡镇机关和乡村旅游重点区域全覆盖。
12. 推进农村充电基础设施建设共享，具备安装条件的村庄配建一定比例的公共充电车位。
13. 如南陵县烟墩镇结合霭里村农文旅融合特点，在景点、停车场、村委会等区域同步规划建设充电桩。
14. 这要求场站配置采取“少量固定快充加可移动补充”的组合，而不是按峰值建固定桩位。
15. 芜湖把充电与乡村建设、农文旅融合同步规划的做法，实际上是在为充电站寻找第二重收益来源，这对改善乡村场站的单站经济性很有帮助。

二、本地的落地情况

三、深度观察

规划先行：农村充电进入十五五纲要芜湖把充电设施放进两层规划里推进：一是《芜湖市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》提出一体化推进农村水、路、房、电、网提档升级；二是市发改委于2023年8月完成《芜湖市新能源汽车充电基础设施布局规划（2023-2027年）修编》并通过市规土委会审议。前者解决了方向和资金渠道问题，后者解决了点位和时序问题。对县域而言，把充电设施写进五年规划和国土空间审议流程，意味着项目在用地、审批和资金安排上都有了依据，比单个项目逐个协调要顺畅得多。—— 引自《芜湖市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》

原文来源：芜湖市住房和城乡建设局

• 南陵县烟墩镇结合霭里村农文旅融合特点，在景点、停车场、村委会等区域同步规划建设充电桩。
• 这三类场地的共同优势是产权清晰、无需新增征地、日常有人看管，天然适合作为乡村公共桩的落点。
• 尤其是村委会，多数已具备独立电表和管理人员，是乡村场景里接入成本最低的点位之一，也便于后续纳入村级日常管理。
• 村委会、集市、景点三类场地的集约化利用答复中一个很实用的提法是：新增充电设施要充分利用村委会、集市等场地布局，提升集约化建设和使用便利度。

五、本地的服务与保障

1. 先重点区域后自然村的三级推进顺序规划明确了推进顺序：在农村区域首先建设乡镇村机构及相关单位、旅游景区、旅游驿站、民宿农家乐等乡村重点区域，再向大型中心村、有需求的自然村进行全覆盖。这个顺序与需求密度高度吻合——镇村机构和景区是确定性车流，中心村是稳定居住需求，自然村则是补盲。目前已建设运营场站150处、438个充电桩，基本实现乡镇机关和乡村旅游重点区域全覆盖；2026年计划新增充电桩2536个，其中农村区域408个。梯次推进避免了一次性铺开带来的闲置风险。从438个桩分布在150处场站这一数据看，平均单场站不足3个桩，说明乡村场站走的是小而密的路线，这与城市大型集中站的建设逻辑完全不同，也更依赖本地化的维护能力和与村级组织的日常协作。

常见问题

「政策依据与背景」对日常使用有什么影响？

相较之下，配备少量移动补能设备来应对峰值，是更经济的选择。农文旅融合给充电运营带来的新变量乡村旅游场景的充电需求有明显的两面性：平日利用率偏低，节假日和周末却可能排起长队。

关于「本地的落地情况」，文中主要讲了什么？

要点 说明 分类推进：精品示范村先试先行 分类推进：精品示范村先试先行芜湖学习运用千万工程经验，按照生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美的总目标，根据村庄发展现状、区位条件、资源禀赋、产业基础分类推进，具备安装条件的村庄配建一定比例的公共充电车位。

「深度观察」有哪些需要留意的细节？

原文来源：芜湖市住房和城乡建设局 南陵县烟墩镇结合霭里村农文旅融合特点，在景点、停车场、村委会等区域同步规划建设充电桩。这三类场地的共同优势是产权清晰、无需新增征地、日常有人看管，天然适合作为乡村公共桩的落点。

为什么「本地的服务与保障」值得关注？

先重点区域后自然村的三级推进顺序规划明确了推进顺序：在农村区域首先建设乡镇村机构及相关单位、旅游景区、旅游驿站、民宿农家乐等乡村重点区域，再向大型中心村、有需求的自然村进行全覆盖。

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